今日评论:不想管住人的公车改革 能有什么作为 不想管住人的公车改革
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2015年9月16日,今天上午,国新办就经济体制改革重点任务进展与成效举行发布会,国家发展改革委副主任连维良在会上表示,公务用车制度改革稳步推进,目前中央国家机关车改已全面完成,各省区市已基本完成车改总体方案制定。另外还出台了行业协会商会与行政机关脱钩总体方案,已制定并正在陆续出台10个配套文件,即将启动第一批100家左右试点。
车改·进程
涉及参改人员接近5万人
连维良介绍,公车改革全社会都非常关注,党中央国务院也高度重视。去年,公车改革方案出台以来,总体上来讲进展顺利:进度符合预期,节支效果好于预期。进度符合预期就是中央国家机关140个参改单位,截至目前公车改革已经全面完成,已经取消了车辆3868辆,而且都已经规范处置,收入已经上交国库。涉及的参改人员接近5万人,压缩的车辆达到62%,安置司勤人员两千多人。
车改·难点
地方车改遇到具体困难和问题
针对记者提出的”公车改革难点和阻力在地方会比较大“的问题,连维良表示,今年上半年,地方在上报改革公车方案的时候,确实遇到了很多很具体的困难和问题,因为地方的情况比较复杂,很重要的是公车改革之后公务出行更多要靠公共交通来保障,但是对地方来说,特别是基层,尤其是边远地区,它的公共交通的保障条件是比较差的,而且有些地方可以说没有公共交通条件。在这样的条件下推进车改,确实要坚持从实际出发,既要实现公车保障形式的转换,同时又要服从于发展,服务于工作。
车改·目标
年底前地方公车改革基本完成
连维良说,今年上半年车改领导小组对基层反映的问题进行了专门的调研,认真的研究。最后对一些突出的问题,特别是执法执勤车的问题,基层领导干部到基层开展调查研究,到一线处理实际问题用车保障问题等,找到了可行的解决方案。地方公车改革的一些突出问题可以说都有了比较好的解决办法,因此今后一个时期地方公车改革会加快。截至目前,据我们了解,各个省区市都已经制定了公车改革方案,有些少数民族集中的地区,一些边远的地区、一些交通条件比较差的地方,我们也强调不追求进度,从实际出发,其他地方基本上都已经制定了公车改革方案。
截止到目前,已经上报到国家层面的有20家,我们目前已经批复了16家。所以我们有信心在年底之前,基本完成地方的公车改革工作,基本完成对地方公车改革方案的审批工作。具体因为还要落实到每一个基层单位,完全改完肯定还要一段时间,但是在年底之前可以完成地方公车改革方案的审批工作。这是进度符合预期。
车改·效果
公车改革节支效果好于预期
连维良介绍,这次公车改革一个很重要的目标,就是公车改革后比公车改革前财政为公司保障的支出要减少,这是衡量公车改革的一个重要目标。在当前测算的基础上明确节支率是不低于7%,现在的实际情况,中央国家机关初步测算节支率是10.5%,就地方来讲,已经审批的这16个省区市,平均节支率是7.88%,其中省本级的节支率更高一些,大致是11%左右。节支效果好于预期。当然公车改革涉及到方方面面,要处理好改革与服务发展和保障工作之间的关系,在某些特殊的方面,有些具体问题我们要从实际出发,实事求是的认真加以解决。
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