海南名家耿英建鸽舍
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摘要：武汉楼顶违建鸽舍引业主声讨 。武汉市江岸区新丽大厦楼顶被一个巨大鸽舍占据4年多，楼上居民多方投诉无结果，城管部门称虽属违建但“不好拆”。据称，从2011年2月鸽舍甫一开建，就曾被城管部门拆除。但没多久，鸽舍又恢复重建，甚至一步步长大，直到接近铺满整个露台。
武汉楼顶违建鸽舍（资料图）
武汉楼顶违建鸽舍，引来众多业主的声讨。记者采访了解到，该鸽舍已经存在4年多，刚建之时曾被城管部门强拆，但后来又得以恢复，且规模越来越大。江岸区城管委称，鸽舍主人是武汉信鸽协会会员，且有信鸽饲养资质，鸽舍虽属违建但“不好拆”。
据悉，武汉市江岸区中心位于合作路的新丽大厦天台上建有一个全武汉最大最豪华的鸽子楼，占地700平方，三层，建筑面积达2000平方。大楼业主多方投拆，举报，也未见有人来拆除。
鸽子楼的存在严重地侵害了大楼业主的利益：一，违建巨大压坏了天台的防水层，保温层，导致楼下业主家漏水，二，将天台私自占有，并锁上通往天台的通道。一旦大楼失火，高层业主无法逃往天台避难，三，鸽子毛，鸽子粪乱飞乱掉，甚至掉进业主的饭锅里，四，天台属全体业主所有，但因鸽主人的强行占用，业主们想上天台晾晒衣被，透透气都无法做到。
众业主声讨违建鸽舍
新丽大厦共18层，是一栋居民楼。家住17楼的康女士是大厦业委会成员，一提起楼顶的鸽舍，她气不打一处来，一个劲地摇头：“几百只鸽子，每天要产生很多粪便，脏得不行。鸽粪的气味，坐在家里都闻得到，让人十分烦躁。”
康女士称，楼顶天台属于该楼全体业主所有，鸽舍主人不仅强行占用，还将通往天台的楼道门锁住。“一旦大楼失火，高层业主将无法逃往天台避难。平时，业主们想上天台晒衣被、透透气，也都没有办法。”她气愤地说。“鸽子毛、鸽子粪乱飞乱掉，甚至落到住户的锅里。”投诉人李先生也介绍，2011年2月，该鸽舍刚刚开建时，因属违法建筑，被城管部门拆除。但是，鸽舍很快恢复重建，且规模越来越大，楼上居民多方投诉，却如石沉大海，没有结果。
记者在新丽大厦门口看到，大厦业委会和物业公司张贴了一则有关楼顶违建鸽舍的通告。通告称：楼顶天台的三层鸽舍系违法建筑，高10余米，建筑面积初步估计达2100平方米，严重影响大楼承重和楼顶结构，破坏了防水层、保温层并导致渗水，损坏了大楼防雷设施。业委会和物业公司一致要求，鸽舍业主立即停止侵害，消除危险，15日内自行拆除鸽舍，并赔偿维修楼顶公共设施的全部费用。
数百只信鸽价值千万
记者在大厦业委会人员的陪同下，打开通往天台的楼道门锁，登上天台。眼前的景象令人吃惊：整个天台至少三分之二的面积被鸽舍圈占，只留下一小片空地。空气中弥漫着浓重的鸽粪气味，一些鸽粪积在地上，长出青苔，走在上面十分滑溜。
记者看到，整个鸽舍分成两处，一处三层，一处两层，都是复式结构，全部用钢筋焊接而成。鸽舍旁边还搭盖着一些木板房，用来存放饲料和其它物品。一处鸽舍装着空调，四周还有多个监控摄像头。
在现场，两名饲养员正准备给鸽子洗澡。饲养员刘先生说，这里饲养的信鸽超过500只，鸽舍主人聘请了5名工人专职打理，负责喂养鸽子、给鸽子洗澡、清洗鸽舍等。
另外一位工人说，这些信鸽的价值上千万元，有的一只价值上百万元。
对于居民的质疑，刘先生说，该鸽舍建成多年，如果是违建，应该早就被城管部门拆除了。“我们在武汉市信鸽协会办了证，可以养鸽子。而且我们养的信鸽参加比赛获奖，也是为武汉争光。”
康女士当场驳斥了刘先生的说法：“信鸽协会准许你们养鸽子，又不是准许你们违法建鸽舍！”
记者向刘先生要到鸽舍主人魏先生的电话。记者多次拨打电话，一直无法接通，发去的采访短信，也没有回音。
城管部门称正在调查
对于楼顶被圈占用于饲养信鸽一事，大厦物业负责人江先生说，公司对于这种行为也持反对态度，但因此事是前任物业遗留下的问题，他们只能和业委会一起向相关部门反映，但没有引起重视。
记者向江岸区城管委通报了采访情况。相关负责人表示，新丽大厦楼顶鸽舍没有规划审批手续，属于违法建筑。但由于鸽舍主人是武汉信鸽协会会员，且办理了饲养信鸽的相关证明材料，城管部门不好强拆，一直拖延至今。
该负责人称，武汉市有不少类似违建鸽舍。去年，市城管委、文体局、信鸽协会等单位，曾就违建鸽舍问题进行商讨，但至今没有出台具体办法，城管部门也不知道应该如何处理。“对于楼顶鸽舍，我们通常以鸽粪扰民、影响市容的名义，进行罚款处理，还没有强拆的先例。”该负责人说，城管部门和所在街道办事处十分重视新丽大厦居民的投诉，目前正在调查。
微评
鸽舍带来的执法尴尬亟待破解
武汉市江岸区新丽大厦楼顶被一个巨大鸽舍占据4年多，楼上居民多方投诉无结果，城管部门称虽属违建但“不好拆”。据称，从2011年2月鸽舍甫一开建，就曾被城管部门拆除。但没多久，鸽舍又恢复重建，甚至一步步长大，直到接近铺满整个露台。
虽然鸽友有依法饲养信鸽的权利，但邻居同样有免受污染的权利，更别说在楼顶上公然修建一个如此庞大的违建鸽舍了。事实上，根据《物权法》有关“楼顶属全体业主所有”和“业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”的规定，个别业主私自在房顶这一公共场所违规搭建超大鸽舍，实际上已经侵犯了全体业主的共同利益。
面对不断长大的违建鸽舍，既然相关法律明摆着，城管部门也早已认定鸽舍违法，依法拆违就是，为何鸽舍却能稳稳扎根，这般拆不动？人们难免浮想联翩，困惑于相关部门在拆违上的“弹性空间”；同时更加意难平，小小的鸽子笼拖拉成疾，直到今天一句“不好拆”无法收拾，法律的尊严如何维护，小区业主的公共利益又如何保障？
由此想到北京最牛违建“人济山庄”、上海最牛“鸽子别墅”，这些最牛违建之所以长时间拆不了，一方面都是控违没有抓第一时间，监管睁只眼闭只眼，导致违建越发肆无忌惮地“做大做强”；另一方面，眼下“不好拆”表面看是相关部门推诿不作为，深层次则是违建既成事实，拆违要付出巨大代价，相关部门执法拆违等于是遇到了烫手山芋。
应该说，诸如赛鸽等任何一项运动，都理当在法律保护下合法进行，鸽子本身代表着和平与文明，当然不能成为引发邻里纠纷、破坏小区和谐的导火索。当下价值千万的众多信鸽如何妥善安置，拆除鸽舍如何克服工程量大等矛盾，一系列棘手问题需要善后。这既彰显着整治违建的决心，也考验着相关部门的监管智慧，同时更是在为过去监管不力而买单。
“人济山庄”的违建依法拆除了，上海“鸽子别墅”的违建也拆除了，“不好拆”显然是一句敷衍话。拆违的难度大不大，关键看拆违的决心有多大。拆违需要动真格，只有让违建者没有丝毫幻想，才能彻底避免“违法建筑没有最牛只有更牛”的尴尬。
(责编：卢思宇)
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