东北人口加速减少东北人口危机是中国代际更替失衡缩影 _热点资讯

2015年7月15日 3:21:23 阅读(315)

我国老龄人口加速增长人口红利期将结束 100909 新闻晚高峰

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越来越多的迹象表明，东北人口正在加速减少。黑吉辽三省的生育率已低于日本和韩国。超低的出生率和年轻人越来越多地离去，使东北地区出现了更严重的老龄化现象。工厂周边的饭馆不断关闭，医院产科护士也愈发清闲。东北地区的人口危机或为全中国拉响了警报。（7月14日《中国青年报》）

虽然，东三省的生育率低于了日韩等发达国家，但客观而言，东北的人口减少不仅仅是生育率低造成的。除了生育率低外，东北经济不振，年轻人到外地谋生、就业，很大部分人口事实离开东北地区，导致东北老龄化现象突出。这个现象不仅仅东北地区存在，大凡经济相对落后地区都存在这个问题，社会朝着市场经济转轨的大背景下，人口的流动多由经济规律决定，不能全赖出生率。

当然，东北有其特殊性，就是实际生育率也很低。中国中西部不少省市尽管人口外流问题也严重，但这些地区的平均生育率大部分高于东北，因此这些地方相对而言人口减速、老龄化没那么明显。同时，中国中西部大部分省市经济增速高于东北，人口流出的同时，回流也在发生，人口吸引力在缓慢提高。而事实上，一个地区如果适龄劳动人口持续下降，老龄化严重，其经济增长往往会变慢。经济持续不振的后果就是，人口将持续外流，互为因果，这就是东北的困境所在。

相反，一个地区如果经济较为发达，或者发展趋势持续向好，那么即便本地人口的生育率也不高，但吸引外来人口的能力将大大提升。改革开放以来，中国东部省市的经济社会发展成果证明了这一点。不过，即便如此，中国的人口盘子是相对固定的，人口总量增速已经很慢，每年新增适龄劳动人口呈现下降趋势，老龄化人口比例越来越高。

就像我们看到的，哪怕少数省市因为经济发达，吸引了很多外地年轻人，常住人口老龄化问题不太突出，但其他人口尽流出地区的老龄化问题反倒显得越来越严重。因此，对于东北地区而言，如果可以摆脱目前的经济颓势，经济好转，对人口的吸引力相对会增加，人口回流有可能——但就算东北可以实现经济的快速增长，东北人口危机可以解除，中国其他地区的人口危机又会冒出来，出生率低是根本。

特别是随着经济发展，公众的生育观念发生了改变，愿意生2个及以上小孩的家庭减少。换句话说，即便我们允许二胎，一些家庭因为种种原因也未必愿意生，发达国家的情况证明了这一点。何况，截至目前，我们依旧没有全面放开二胎。根据《中国2010年人口普查资料》，2010年全国总和生育率为1.18110，其中“城市”为0.88210，“镇”为1.15340，“乡村”为1.43755。中国目前的实际总和生育率已降到1.6左右(估计值)，比法国和英国还要低许多，远没有达到人口代际更替平衡的2.1这个生育标准。

而2010年全球平均每个妇女生2.5个孩子，发达国家为1.7个，欠发达国家为2.7个，最不发达国家为4.5个，而扣除中国后的欠发达国家为3.1个。按照目前的生育速度，中国已远远偏离了维持民族正常繁衍所需的底线数值。中央对此认识深刻，因此在《关于调整完善生育政策的意见》中，除了明确放开单独二胎外，还首次明确，要“减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头”。作为一种尝试，我们先放开了“单独二胎”算是探路。

目前来看，放开“单独二胎”还远远不够，不少学者都举例称，我们的近邻韩国，当年就是因为没有及时调整生育控制政策，生育率下降搞过头了，结果生育率现在比中国还低，而且经多年努力仍未改变这一局面。韩国的教训包括日本的教训，值得中国引以为戒。尊重人口科学，适时调整生育政策刻不容缓。

文/银玉芝

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