稀土关税5月1日正式取消 资源税能否跟进待考【中金视听】
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4月23日，我国财政部官网公布了《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知》(下简称《通知》)。根据《通知》内容显示，经国务院批准，调整部分产品出口关税，在调整关税的出口产品中，就包含了稀土这一项，《通知》中还提到调整自2015年5月1日起实施。而这也就意味着，我国稀土出口无关税政策，将在下个月起正式开始实施。
据证券日报报道，2014年8月7日，WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土等相关产品出口管理措施案上诉机构报告。该报告也是终裁报告。终裁报告维持了2013年3月份专家组的初步裁定结果，即认定中国对稀土等产品的出口限制违反了WTO规则，认为中国的出口关税和配额未能以环保或资源保护等理由证明其合理性。
自那之后，关于稀土出口关税将取消的传言就不时传出，今年1月份商务部宣布，正式取消稀土出口配额制度，企业只需凭出口合同即可申领出口许可证，这意味着我国稀土出口政策已经开始进行调整，而此次关税的取消其实业内也早有预期。
百川资讯分析师杜帅兵指出，出口关税的取消，相当于出口价格下降了20-25%，中国稀土出口金额会大幅下滑，“国内稀土出口量会大量增加，对企业去库存是利好消息”。另外，中国此举将整体拉低国际市场稀土价格，“国外稀土生产企业成本较高，会对其销售产生阻力。”
数据显示，2014年中国出口稀土总量2.8万吨，同比增加27.3%，总价值23亿，同比下跌35.6%。2014年年底，稀土出口均价每吨8.3万元，下跌47.8%。
值得玩味的是，在去年8月8日的包头稀土论坛上，对外经济贸易大学法学院教授、中国WTO研究院兼职研究员陈卫东就表示，如果稀土的出口税被取消，中国有可能通过增加资源税的方式来替代。
“这种做法是符合WTO规定的，其他国家都有对稀土征收资源税的做法。事实上，这一方案已经在内部讨论很久了，但目前仍然没有结果。”他建议，“中国需要进行全面的利益权衡，有所取舍，在符合可持续发展目标和产业升级战略目标的大前提下，重建和完善资源类产品的出口管理体制”。
那么，取消出口关税和配额之后，是否意味着我国稀土的出口量会应声而涨，进而影响稀土价格？对此，多家上市稀土企业均表示，WTO的败诉，以及关税和配额的取消，对稀土出口影响不大，因为目前我国6家稀土大集团的整合已经开始，今后稀土产业从生产、销售、流通到出口都会更加规范有序。
“中国政府是希望看到稀土价格稳定，维护稀土资源的可持续发展。因此，市场预期中国政府上半年会出台更多的政策来对稀土行业进行整治。另外，在资源税方面，目前市场预期政府会考虑以高资源税替代出口关税，未来稀土开采的资源税计征方式或由原来的从量计征转变为从价计征 ，并且税率方面将大幅提高。就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高，从而推高稀土价格。”昨日，有券商分析师表示。
不得不提及的是，和取消出口关税相配合的是，此前业内一度传言决策层针对资源税调整进行了讨论，“目前业内最关心的是，资源税率能够调整多少？调整资源税必然会提高开采成本，矿价上涨，稀土产品价格会出现上涨。”杜帅兵称。
据了解，中国自2011年4月份开始实施新的稀土资源税，按原矿征收，北方矿的资源税为60元/吨，南方矿的资源税为30元/吨，此前的征收标准为0.5元/吨—3元/吨。市场消息称，稀土资源税计征方式将由“从量计征”改为“从价计征”。北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿将按照35%计征。
业内人士指出，按照22%、35%的税率计征资源税，恰好与稀土出口关税征收幅度相吻合，“国家很可能通过资源税改革抵消关税取消带来的影响。”曾有多位分析师这样表示。
不过，虽然稀土资源税代替出口关税可能是大方向，但是在稀土开采环节征税还很难完全把控。因此，国内资源税替代关税将是一个循序渐进的过程。在中国稀土行业协会副秘书长陈占恒看来，短期来看，政策放开之后稀土价格并不会受到太大影响，因为出口价格本身是由供求关系决定的。
“理论上来讲，为了提高价格，把关税转移到资源税里面是可以的，但是现实来讲，由于非法开采很严重，我国需要进一步加强稀土资源开发有序化管理。要想稳定稀土价格、规范管理稀土开采，关键还在于各种相关法律包括环保法、矿产资源法能否严格落实。”陈占恒表示。
网友点评：
大连哥：转
你们到底是什么人?前30年你们拼命毁文化，后30年你们拼命毁物质。
夜以继日地挖取地下资源贱卖掉，强拆地面的民房，污染河流空气，用高税负和低工资榨乾百姓，
我们的子孙没有了生存资源。你们的子孙移民走了。你们到底是什么人?
为什么这么恨这个国家，毁之唯恐不及。
30年后大陆矿产资源、煤炭石油等能源挖光;所有河流高度污染;环境也破坏殆尽;没资源、能源和廉价劳动力支持，血汗工厂大量破产;外国资本大量撤离;官商们陆续逃亡殆尽;到处是残破的钢筋溷凝土建筑、烂房子;
只剩下十亿饿殍;以前日本鬼子跑了我们还有资源，以后中国鬼子都跑了我们怎么办?
AK47：都败完了才甘心
杨晓荣9：为了赚外汇，有必要这么拼吗，以后都被Y的这样贱卖完了，咋整哟
网友：很形象，真是他妈的搬运工啊，掏空资源和三十余年的产出，换回来的外汇没有反哺国家民众，全部都被畜生们转手糟蹋送出去了，它们的子孙带走一大部分移民了，买了1.3万亿美国国债和14.3万亿日本国债孝敬主子了，亚非拉今天捐赠这个明天援助那个，国内就剩下有限使用年限消耗品进口汽车！
老丁60056：当别人需要你的物品的时候自己能不能用的上，资源不能乱卖的，三思而后行。
baoziluobo：一国财富供全球，我们不创造财富，我们是财富的搬运工
网友：这是柴静说过的话，深感认同！
potiantaobing：一帮败家玩意，换了美元再去孝敬亚非拉
支持你妈隔壁的：那些叫嚣要用稀土反制欧美日的高端人士，怎么你家主子又打你脸了？
网友：撑不住了，再找找看看还能卖啥。
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